中国经济下行出现失业潮、裁员潮。（图片来源：Pcess609/Adobe stock）

【看中国2018年12月5日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）12月5日，中国国务院对就业问题发布通知，提出企业不裁员、少裁员可返50%失业保险等措施。针对中国经济下行出现的失业潮、裁员潮，中国人社部则予以否认。

在中国经济下行压力加大之际，面对经济的寒冬，不仅外企通过裁员压缩成本，也包括诸多中国国内企业，尤其是与美中贸易战相关的外贸企业，更是率先感受到了“寒冷”。企业裁员消息时不时传出，也加剧了人们的担忧。

12月5日，中国国务院发布《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（以下简称《意见》），提出了15条促进就业工作的措施，涉及支持企业稳定岗位、就业创业和培训服务等五个方面。

比较特别的是，《意见》提出：对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。上述资金由失业保险基金列支。

《意见》还鼓励创业：自主创业的人员可申请最高不超过15万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数25%（超过100人的企业达到15%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的创业担保贷款。

官媒《中国新闻网》发评论文章说，“这是一场事关7亿多就业人员的‘及时雨’”；“2018年1-10月，失业保险基金收入884.051亿元。返还一半的失业保险费，对于企业来说，是一个大利好。”

中国民众则评论官媒文章说，“可见经济已经到了什么样的地步了,从来都是圈钱的现在开始撒点儿小钱了,跟援外的金额比估计是小巫见大巫了吧。”

据《路透社》12月5日报道，在一家外企工作逾20年的王先生上月接到人事邮件，因业务调整该部门整体被裁撤，而接到此类通知的显然不仅仅是王先生一个人。

今年以来诸多国内知名企业如联想集团、房企泰禾集团等也曾传出裁员的消息。深圳一家人力资源部的经理表示，身边好几个企业降薪、冻薪、大裁员，市场已经是哀鸿遍野。

《路透社》文章指出，而中国将于明年开始社保费统一由税务部门征收，亦曾引发学界担心从严征收将增加企业税费成本，降低个人可支配收入，进而加剧实体经济困难甚至导致明年出现裁员潮。

面对经济的窘境，中国人社部12月5日则表示，今年三季度末，全国城镇登记失业率为3.82%，降至近年来低位。三季度人力资源市场的求人倍率保持在1.25，环比和同比均有所上升……

日前热传的网文称：没什么比活下去更重要，饭碗才是硬道理，对个人如此，对国家来说也是这样。

文章开门见山说：突然之间，大裁员的新闻满天飞。BAT、华为、京东等网际网络巨头相继卷入这场裁员漩涡中。沿海省份的出口代工厂纷纷关门放假，富士康被传裁员34万，金融、地产都在裁员。

招聘机构前程无忧的平台显示，在6个月的时间里，202万条招聘广告消失了，招聘广告从285万骤减至83万。

另外，中国农业农村部官员11月8日声称，有740万人“返乡创业”。但外界认为，这些其实都是失业的农民工，被迫返乡。